Discours d'ouverture du 21ème Forum
21è édition : Cap'Com, Forum de la communication publique et territoriale, ouvre une nouvelle fois, ses portes. Temps de réflexion et d'échanges, de rencontres et d'amitié, il est aussi temps de formation et de mutualisation, temps de reconnaissance et d'affirmation de l'importance de la communication dans la gouvernance publique d'aujourd'hui.
Cap'Com, à travers le Forum, comme à travers échanges, réunions, brain stormings, mise en réseau, éditions, a depuis 1988, réuni, fait réfléchir ensemble, accompagné les communicants. Cap'Com a soutenu avec eux la montée d'une fonction qui, au fil des ans, a conquis sa place dans le paysage. « La communication publique est un service public. Placée au service de l'intérêt général, elle est une dimension essentielle de l'action publique. À l'heure où les citoyens attendent plus d'information, plus de proximité, plus de transparence, plus de dialogue, la communication publique a pour mission d'informer, d'expliquer, de réunir autour de valeurs communes, de fortifier les liens sociaux. Parce qu'elle est devenue une condition sine qua non d'une gouvernance réellement démocratique, parce qu'elle est au cœur de la relation entre les citoyens et la collectivité, elle exige éthique, rigueur et professionnalisme. Ni gaspillage ni propagande, loin des clichés, la communication assure la transparence quant à l'utilisation de l'argent public …. Elle éclaire les décisions politiques et contribue pleinement à l'action et la responsabilisation des élus. » écrivions-nous il y a deux ans dans un manifeste que nombre d'entre vous ont signé et dans lequel aujourd'hui encore nous nous reconnaissons, vous vous reconnaissez.
En ces temps de discussion et de transformation profonde de l'organisation et de la gouvernance des territoires, à l'heure où, par la réforme territoriale et la suppression de la taxe professionnelle, le monde institutionnel dans lequel vous travaillez et au service duquel Cap'Com a mis talent et conviction, va être bouleversé, nous n'avons ni nous, ni vous, à abandonner ce qu'affirme ces lignes. Nous aurons sans doute, l'occasion d'en parler ensemble au cours des débats de ces deux jours, mercredi, à partir des conséquences de la métropolisation dans notre monde qui s'urbanise et jeudi après-midi autour de l'analyse de l'illisibilité et de la transformation de la gouvernance locale. 75% des habitants de notre pays jugent, selon un récent sondage, le projet de réforme territoriale confus et incompréhensible : une appréciation qui s'applique à mon sens, non seulement à la réforme mais aussi et largement à la distribution des compétences et à l'absence de lisibilité du « qui fait quoi » entre villes, interco, départements et régions. Question de pédagogie et de communication en somme. Nous en reparlerons demain...
Le Forum a lieu, cette année, en un moment de crise et d'interrogations, à l'actualité agitée. Le comité de pilotage et nous l'avions quelque peu anticipé en construisant le programme qui vous attend pendant deux jours en vous invitant à « Changer d'échelle ». Mais nous n'avions, je crois, pas imaginé que de la réforme territoriale à la grippe A, de la montée des besoins d'aide publique et d'action sociale, de l'urgence environnementale à l'accompagnement de l'indispensable développement durable, nous serions autant inscrits dans l'actualité...
Nous avons en préparant ce Forum senti et vécu des urgences, des questions, des remises en cause, des exigences qui traversent le monde du travail et des collectivités comme de l'ensemble du monde « public » aujourd'hui. Vous êtes plus que jamais dans vos organisations, face aux élus et aux administrations soumis à des exigences de rapidité, d'efficacité, de gestion… Sans que l'on prenne ni laisse à chacun le temps de réfléchir, le temps de respirer. La communication, encore perçue parfois comme superflue, doit plus que jamais montrer et démontrer son utilité dans la relation citoyenne et la mise en responsabilité de chacun, de tous, dans la vie de la cité. Fonction transversale elle épouse et subit de plein fouet les interrogations. Plus que d'autres peut-être, ceux qui la portent, les communicants, sont soumis au stress, aux exigences, aux doutes… Car c'est à la communication que l'on fait souvent jouer un rôle de pompier, de leveuse de doute alors même que l'on réduit ses moyens. Faire plus et mieux avec moins… Mais rassurez-vous c'est devant l'obstacle que l'on reconnaît le talent. Et vous n'en manquez pas… Votre métier est plus que jamais un beau métier, d'images et de messages porteurs de sens, dont on a besoin plus que jamais au service de l'action publique aujourd'hui.
En ces temps de crises et de doutes, vous faites, vous, communicants publics preuve d'imagination, de conviction, d'élan, de pertinence, de talent… Les dossiers présentés au Grand Prix en ont été une nouvelle fois la preuve. Tous n'ont pu être récompensés, c'est la dure loi de la compétition, mais nous avons vu là de vrais pépites. Alors pour tout cela bravo...
Cap'Com depuis des années, vous soutient et vous accompagne dans l'exercice de votre métier, de votre fonction. La communication évolue, Cap'Com aussi qui se veut encore et toujours être au service de la communication et de ceux qui la font dans les collectivités et dans les organisations publiques.
Nous souhaitons dans l'année qui vient améliorer ceux que nous mettons en permanence à votre disposition. :
- Rénovation du site qui, en se regroupant définitivement avec pcompublique devient lui-même un portail de services signé Cap'Com avec plus de clarté, de lisibilité et de facilité d'accès ;
- Renouvellement et amélioration de la newsletter plus attentive que jamais à l'actualité de la communication publique ;
- Enrichissement et actualisation renforcés des ressources documentaires et professionnelles en ligne ;
- Développement et adaptabilité plus grande des formations pour mieux répondre à vos besoins et à vos attentes avec sans doute, en 2010 une ouverture aux élus.
- Renforcement des espaces de réflexion et d'échanges avec les autres métiers dans les Rencontres nationales où communication se décline pendant l'année avec urbanisme, développement durable, communication interne, tourisme ou nouvelles technologies...
- Poursuite du travail autour des marchés publics de communication avec l'édition au premier trimestre 2010 d'un guide promis et souhaité par l'ensemble des partenaires au moment de notre colloque de juin ‘Restaurer la confiance et le performance ».
- Projet d'édition en 2010, les chiffres ronds appelant des chiffres ronds, d'un « beau » livre sur 30 ans de communication territoriale appuyé en partie au moins sur les archives de Cap'Com…Un livre pour faire connaître, comprendre et apprécier la communication publique territoriale...
- Affirmation de la nécessité de recherche et de réflexion de haut niveau indispensable aux fondements de matières en posant les fondations d'un institut de recherche et d'études de la communication publique fédérant pour mieux les conforter les recherches sur cette matière vivante, vivace et encore scientifiquement inexplorée
- Expansion discussion et d'échanges, indispensables à la consolidation du réseau que nous avons, vous et nous, tissé de façon informelle au fil des ans. Nous avons la chance de vivre à l'ère du web 2.0 et des réseaux sociaux…Nous créerons , donc, avec vous et pour vous le réseau social des communicants, lieu d'échanges et de reconnaissance...
Vous le voyez les projets ne manquent pas. Ils restent portés par une petite équipe récemment rejointe par Bernard Deljarrie, qui en quittant Dexia, a fait un vrai choix de vie pour travailler avec nous et qui nous permet d'avoir une permanence parisienne ce qui réduira, nous l'espérons, notre nombre de kilomètres parcourus à l'année...
Ce Forum est chaque année une œuvre commune, un miracle renouvelé de conviction et d'enthousiasme commun.
Je voudrais en tout premier lieu, remercier le comité de pilotage et singulièrement, parmi eux tous, les pilotes qui, bénévoles, ont consacré temps et énergie au montage des ateliers et des parcours. Histoire de les reconnaître ils sont cette année badgés en vert pour que les autres et en particulier les « nouveaux » puissent les interpeller.
Merci aux intervenants qui consacre une journée à venir parler et échanger avec vous, et, parmi eux, en particulier, au Haut-Commissaire Martin Hirsch et aux élus
Merci aussi à nos partenaires, publics ou privés, les fidèles comme les nouveaux sans qui Cap'Com ne pourrait vivre et tenir. Merci aux réseaux et associations amies.
Merci à la ville de Roanne, à la ville et à l'agglomération de Saint-Étienne, à la Région Rhône-Alpes de leur appui et de leur accueil. Merci à l'équipe qui ne compte ni temps, ni énergie.
Merci enfin à vous tous d'être là, nombreux, présents, fidèles... Cap'Com est fait pour vous, il est fait aussi par vous...
Et pour débuter nos travaux, j'appelle Jean-Christophe Victor qui avec le talent qu'on lui connaît, va changer notre regard, nous ouvrir la tête et les idées et nous révéler quelques « dessous des cartes »